Pojedine državne institucije ne objavljuju informacije na Portalu otvorenih podataka, iako je taj portal najavljen kao centralna tačka za pristup podacima javnog sektora i mjesto interakcije sa korisnicima.
Ministarstvo javne uprave je je prošlog decembra obnovilo Portal otvorenih podataka i pozvalo sve državne institucije da proaktivno objavljuju setove podataka na portalu. Istraživanje BIRN-a pokazalo je da je raniji portal, pokrenut 2018. godine, postao je nefunkcionalan nakon sajber napada na državnu informatičku infrastrukturu u avgustu 2022. godine.
Na panelu koji je prošlog septembra organizovao BIRN Crna Gora najavljeno je da bi do sredine 2025. mogao biti obnovljen Vladin Portal otvorenih podataka i pokrenut portal otvorenih podataka Skupštine Crne Gore.
Iz Ministarstva javne uprave kazali su BIRN-u da određene institucije još nijesu zastupljene na portalu u dovoljnoj mjeri.
„To je djelimično rezultat nedostatka kapaciteta, ali i različitog stepena razumijevanja koncepta otvorenih podataka. U pojedinim slučajevima postoje i tehnički izazovi koji otežavaju objavljivanje podataka u otvorenom formatu“, naveli su iz ministarstva.
Otvoreni podaci predstavljaju koncept u kojem su podaci javnog sektora dostupni za korišćenje i ponovnu upotrebu svima na internetu. Na taj način se povećava transparentnost rada javne uprave, smanjuje broj zahtjeva za slobodan pristup informacijama i povećava količina i kvalitet dostupnih informacija.
Trenutno je 38 državnih institucija na portalu objavilo preko 500 skupova podataka, dok prema registru Ministarstva javne uprave u Crnoj Gori postoji ukupno 50 organa državne uprave.
Analiza Portala otvorenih podataka pokazala je da pojedini državni organi imaju jako mali broj objavljenih setova podataka. Tako Ministarstvo energetike objavljuje samo izvještaje o realizaciji energetskog bilansa, Ministarstvo pomorstva evidencije izdatih vinjeta, a Uprava za ljudske resurse broj sistematizovanih radnih mjesta po kategoriji zvanja.
Po broju objavljenih skupova podataka prednjače Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija sa 84 seta, dok je Uprava za statistiku Monstat objavila 77, a Uprava za saobraćaj 64 seta podataka. Resor prosvjete uglavnom objavljuje podatke o broju učenika u osnovnim i srednjim školama, Monstat objavljuje statističke podatke koji su dostupni i na njihovom sajtu, dok Uprava za saobraćaj objavljuje informacije o brojnosti vozila na putevima širom države.
Na portalu nema objavljenih podataka iz oblasti održivog razvoja i turizma, ljudskih i manjinskih prava i oblasti zaštite potrošača.
Prema Zakonu o slobodnom pristupu informacijama, organi vlasti imaju zakonsku obavezu objavljivanja podataka koji se odnose na njihov rad, pri čemu prioritet predstavljaju informacije od ključnog značaja za unapređenje transparentnosti i jačanje povjerenja građana u rad državnih institucija.
Iz Ministarstva javne uprave navode da broj pristupa i preuzetih setova podataka ukazuje na rastuće interesovanje javnosti i privatnog sektora za ovakvu vrstu informacija.
„Kada je riječ o odzivu institucija, uočava se pozitivan trend u pogledu broja objavljenih setova podataka, ali smo svjesni da postoji prostor za dalji napredak. Korišćenje otvorenih podataka je proces koji zahtijeva promjenu institucionalne kulture i kontinuiranu međusektorsku saradnju, a Ministarstvo javne uprave aktivno radi na podizanju svijesti i jačanju kapaciteta organa uprave u ovoj oblasti“.
Oni su naglasili da su podaci sa novog portala dostupni i na Evropskom portalu otvorenih podataka, te da je po prvi put obezbijeđena integracija portala putem API-ja, koji korisnicima omogućava automatsko preuzimanje podataka i njihovu integraciju u sopstvene aplikacije.
