Ministarstvo javne uprave upozorilo je Vladu da nedovoljni kadrovski i tehnički kapaciteti u oblasti digitalne transformacije i sajber bezbjednosti mogu ugroziti sposobnost Crne Gore da povuče 9,26 miliona eura kroz Instrument za reformu i rast u okviru Plana rasta za Zapadni Balkan.
U Informaciji koja je usvojena 19. juna na sjednici Vlade, iz Ministarstva javne uprave ukazali su da to može dovesti do kašnjenja u razvoju elektronskih usluga i smanjenja otpornosti na sajber prijetnje.
„Ako se ne preduzmu pravovremene mjere za obezbjeđenje tehničkog i kadrovskog kontinuiteta, postoji rizik od kašnjenja u realizaciji, gubitka međunarodne podrške i ugrožavanja ključnih funkcija državne uprave”, navode iz ministarstva.
Za Crnu Goru je kroz Instrument za reforme i rast u okviru Plana rasta EU za Zapadni Balkan za period 2024-2027 obezbijeđeno 383,5 miliona eura, od čega su 110 miliona eura bespovratna sredstva, a 273,5 miliona eura čine povoljni krediti. Uslov za dobijanje ovog novca je sprovođenje aktivnosti iz Reformske agende, koju je Vlada usvojila 26. septembra prošle godine.
Vlada je do kraja februara ove godine ispunila 10 od 14 predviđenih obaveza iz Reformske agende, pa je povukla 18 umjesto planiranih 29,5 miliona eura.
Iz Ministarstva javne uprave su naglasili da su uspješno realizovali sve ciljeve planirane za 2024. godinu, čime je Crna Gora povukla 2,31 milion eura, a da je do kraja godine u okviru njihovih nadležnosti potrebno sprovesti još pet reformi kako bi država mogla povući dodatnih 9,26 miliona eura.
Međutim, objasnili su da Ministarstvo javne uprave do sada nije bilo u mogućnosti da sprovede reformu vrijednu 2,31 milion eura u oblasti uvođenja javnih e-usluga, naročito u segmentu jačanja kadrovskih kapaciteta i obezbjeđenja adekvatne podrške radnim timovima.
„Dužni smo predočiti Vladi da kontinuirani nedostatak adekvatne kadrovske podrške, usljed nepostupanja Ministarstva finansija po opravdanim zahtjevima Ministarstva javne uprave, može imati višestruke negativne posljedice na sprovođenje Reformske agende, naročito u segmentu digitalne transformacije javne uprave.
Predviđena digitalizacija 171 javne usluge ugrožena je zbog nedovoljnog broja stručnih kadrova za pružanje tehničke i operativne podrške institucijama, što može direktno ugroziti ispunjavanje obaveza iz Reformske agende“, ukazali su iz Ministarstva javne uprave.
Naglašeno je i da je trenutno u Direkciji za informacionu bezbjednost – Vladin CIRT zaposleno samo pet službenika, dok je, na osnovu rezultata analize projekta koji finansira Vlada Ujedinjenog Kraljevstva, preporučen minimalni broj od 20 zaposlenih.
„Trenutni nedostatak kadrovskih kapaciteta ozbiljno ograničava sposobnost Vladinog CIRT-a da pravovremeno identifikuje i odgovori na sajber prijetnje i napade, što može dovesti do kompromitacije i curenja osjetljivih informacija, kao i do onemogućavanja funkcionisanja informacionih sistema koji podržavaju ključne poslovne procese državne uprave Crne Gore“.
Na osnovu novog Zakona o informacionoj bezbjednosti, Vlada Crne Gore je na sjednici od 19. decembra 2024. godine donijela Odluku o osnivanju Agencije za sajber bezbjednost kao ključne institucije za nadzor, zaštitu i jačanje digitalne infrastrukture u državi.
Međutim, iz Ministarstva navode da, iako je od tada prošlo pola godine, Agencija još uvijek nije funkcionalna, čime izostaje primjena zakonskog okvira. Takođe su objasnili da su krajem 2024. godine dostavili formalni predlog za imenovanje vršioca dužnosti direktora Agencije, ali odluka o tome još uvijek nije donijeta.
„Nepostupanje po postojećem zakonskom okviru i neimenovanje rukovodstva Agencije za sajber bezbjednost, ne samo da ugrožava realizaciju reformskih ciljeva iz Reformske agende i Nacionalnog okvira za sajber bezbjednost, već negativno utiče na kredibilitet Crne Gore u međunarodnim okvirima i predstavlja prepreku za korišćenje tehničke i finansijske pomoći predviđene kroz druge mehanizme. Očekuje se da Vlada Crne Gore preduzme sve potrebne korake kako bi se ostvarila puna funkcionalnost Agencije za sajber bezbjednost“, naveli su iz Ministarstva javne uprave.
