DRI je utvrdila da je Ministarstvo ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera angažovalo saradnike za obavljanje redovnih poslova, kao i da nije vodilo evidenciju dolazaka zaposlenih na posao.

Ministarstvo ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera koristilo je konsultantske ugovore i ugovore o djelu kako bi angažovalo službenike na administrativnim poslovima, navode u Državnoj revizorskoj instituciji (DRI).

DRI je dala uslovno mišljenje na finansijski izvještaj Ministarstva za prošlu godinu i negativno mišljenje na usklađenost poslovanja sa propisima. Državni revizori utvrdili su neusklađenosti u primjeni zakona, podzakonskih akata i internih pravila koji se odnose na upravljanje ljudskim resursima, javne nabavke, budžet i unutrašnje kontrole.

Navodi se da je Ministarstvo prošle godine za ugovore o djelu i konsultantske usluge ukupno isplatilo 379.682 eura, ali da su ugovori pretežno korišćeni za poslove vezane za redovno funkcionisanje Ministarstva. Upozorava se da to nije u skladu sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima, kojim se uređuju zapošljavanje i popuna radnih mjesta u državnoj administraciji.

„Predmet ugovora u najvećem broju slučajeva nije bio definisan kao izvršenje konkretnog, unaprijed određenog posla sa jasno utvrđenim rezultatom. Može se zaključiti da su ugovori o djelu u značajnom broju slučajeva korišćeni za kontinuirano obezbjeđivanje ljudskih kapaciteta za obavljanje redovnih poslova ministarstva, a ne za konkretne poslove“, navodi se u izvještaju.

Iz Ministarstva su kazali da nijesu mogli da popune sistematizovana radna mjesta zapošljavanjem novih službenika jer Vlada nije usvojila kadrovske planove za prošlu godinu, zbog čega su nedostatak administrativnih kapaciteta privremeno nadomjestili angažovanjem službenika putem ugovora o konsultantskim uslugama.

Državni revizori su utvrdili i da se u Ministarstvu ne vodi evidencija prisutnosti zaposlenih na poslu, što nije u skladu sa Internom procedurom za obračun i isplatu zarada, kojom je „prisutnost na poslu“ jedan od podataka neophodnih za obračun zarada. Nije obezbijeđena ni evidencija prisustva na poslu van radnog vremena za zaposlene koji su angažovani po osnovu ugovora o dopunskom radu.

Finansijskom revizijom utvrđeno je da izdaci od 763.800 eura, koji se odnose na građevinske radove, nijesu pravilno evidentirani u Izvještaju o novčanim tokovima. Taj iznos evidentiran je na računu za konsultantske usluge, projekte i studije, umjesto na računu koji se odnosi na izdatke za građevinske objekte.

Upozorava se i da je Ministarstvo prošle godine zaključilo dva ugovora o jednostavnoj nabavci za rezervaciju hotelskog smještaja i nabavku avio-karata vrijednih preko 25.000 eura, čime je izbjegnuta zakonska obaveza raspisivanja tendera.

Ministarstvo je donijelo interno pravilo o postupanju po prijavi zviždača, ali nije imenovalo osobu za prijem i postupanje po prijavama. Navodi se i da je u Ministarstvu imenovana osoba za prijem i postupanje po obavještenjima o sumnjama na prevare i neregularnosti u tom vladinom resoru, ali nije donijet interni akt kojim bi se uspostavio sistem za prijem prijava.