Uprava Glavnog grada je u decembru prošle godine sklopila 300 hiljada eura vrijedan ugovor za nabavku novogodišnjih ukrasa sa firmom Seven Consulting koja prema zvaničnim podacima ima samo jednog zaposlenog, a čiji su vlasnici bivši funkcioneri gradske vlasti.

Firma Seven Consulting bila je jedini ponuđač na tenderu za ukrašavanje glavnog grada uoči novogodišnjih praznika, koji je raspisan 10. oktobra 2024. Prema podacima Centralnog registra privrednih subjekata (CRPS) Seven Consulting je registrovana na adresi Karabuško polje bb u opštini Tuzi, a njene djelatnosti su konsultantske aktivnosti u vezi s poslovanjem i ostalim kao i spoljno-trgovinsko poslovanje. U CRPS se navodi da je jedni zaposleni u firmi izvršni direktor Nikola Perunović.

I ako Seven Consulting ima jednog zaposlenog iz Glavnog grada tvrde da član 106 Zakona o javnim nabavkama, koji se odnosi na stručnu i tehničku sposobnost, nije primjenjiv u ovom slučaju jer se „od privrednih subjekata zahtijevala samo isporuka predmetne robe“.

Iz Glavnog grada navode da je na naručiocu tj. Komunalnim uslugama, bilo da izvrše nabavku i montažu novogodišnjih ukrasa, kao i da pruže neophodnu tehničku podršku u vidu opreme, radne snage i mehanizacije.

Međutim, u članu 5 Ugovora o javnoj nabavci navodi se da je dobavljač tj. Seven Consulting dužan da vrši popravku, odnosno zamjenu ukrasa u roku od dva dana od prijave nedostatka.

Iz Seven Consultinga kazali su BIRN-u da zbog poslova koji su nekada „sezonskog karaktera“ po ugovoru o djelu angažuju dodatne zaposlene, za koje uredno uplaćuju honorare, poreze i doprinose.

„Ne vidimo zašto bi broj zaposlenih bio sporan ili presuđujući za sprovođenje posla, obzirom da su ispoštovani svi zahtjevi iz vrlo strogog i zahtjevnog javnog poziva uz napomenu, da se mi ne bavimo montažom i postavljanjem, već samo isporukom novogodišnje dekorativne rasvjete“, ističu iz Seven Consultinga.

Budžetom Glavnog grada za 2024. godinu, za nabavku novih novogodišnjih ukrasa bilo je izdvojeno 300 hiljada eura.

Prema podacima iz Ugovora o javnoj nabavci kupljena su dva zvjezdana neba, jedna svjetleća lančanica za spoljašnju upotrebu, pet zelenih kupastih jelki, osam 3D vrhova za jelku u obliku pahulje, tri zelene girlande sa led rasvjetom kao i četiri svjetleće lančanice.

Navodi se da je za novogodišnje ukrašavanje Podgorice nabavljeno i 55 trodimenzionalnih ukrasa, 62 dvodimenzijalna stubna ukrasa, 78 visećih ukrasa raznih motiva kao i 13 ukrasa za jelku. Od dodatne opreme kupljene su i 22 čelične sajle, 24 žabice za čeličnu sajlu, 27 transformatora, 26 napajalica, 23 plastične vezice i  25 zatezača za sajlu.

Vlasnici firme bili zaposleni u podgoričkoj upravi

Prema podacima Centralnog registra privrednih subjekata (CRPS) po 33,33 odsto vlasništva u firmi Seven Consulting imaju Emil Đokić, Marko Rakočević i Nusret Canović, od kojih su Đokić i Rakočević bili zaposleni u upravi Glavnog grada tokom mandata gradonačelnika Ivana Vukovića.

Marko Rakočević je od 2014. do juna 2023. godine bio zaposlen kao pomoćnik sekretara u Sekretarijatu za komunalne poslove i saobraćaj, ali i kao v.d. načelnika Komunalne inspekcije i sekretar gradskog Sekretarijata za komunalne poslove i saobraćaj. Rakočević je bio član Socijaldemokrata (SD) a trenutno je u opozicionoj Stranci evropskog progresa (SEP), na čijem je čelu nekadašnji premijer Duško Marković.

Drugi suvlasnik kompanije Nusret Canović je do juna 2023. godine bio direktor “Parking servisa“ d.o.o. Podgorica, koju je osnovao Glavni grad. Canović je član opozicione SD.

Emil Đokić je trenutno zaposlen na neodređeno vrijeme u Skupštini Glavnog grada na mjestu samostalnog savjetnika kao i na poslovima za finansije i budžet. Đokić je bivši predsjednik omladine SD-a i sekretar podgoričkog odbora te stranke a na lokalnim izborima u Podgorici koji su održani prošlog septembra bio je na izbornoj listi SEP-a.

Izvršni direktor firme Nikola Perunović je BIRN-u kazao da nikada nije bio zaposlen u Glavnom gradu.

Iz Glavnog grada tvrde da nema sukoba interesa u tome što su posao vrijedan 300.000 eura dodijelili firmi čiji su vlasnici bili zaposleni u podgoričkoj upravi.

“Tumačeći odredbe člana 41 Zakona o javnim nabavkama, jasno i nedvosmisleno nam govori da, u predmetnoj nabavci, osim ovlašćenog lica, tj. izvršnog direktora, lice koje je osnivač ne može biti u sukobu interesa sa Naručiocem i sa licima koji predstavljaju Naručioca, osim u slučajevima koji su navedeni u članu 41 Zakona o javnim nabavkama, a što u konkretnom predmetnom postupku zapravo nije slučaj, obzirom da ovo lice nije zaposleno u ‘Komunalnim uslugama’ d.o.o. Podgorica”, navode iz Glavnog grada.

Iz firme Seven Consulting, ne vide spornim učešće na tenderu, tvrdeći da osnivači nijesu imali veze sa samim postupkom.

“Što se osnivača tiče, njihov angažman u Glavnom gradu, kao i njihovi opisi poslova nijesu imali nikakve veze sa predmetnim poslom, koji se tiče trgovine tj. uvoza novogodišnje rasvjete kao i njene prodaje”, kazali su iz firme Seven Consulting.

Firma Seven Consulting je osnovana 14. marta 2023. godine, dok su sva tri osnivača bili na funkcijama u Glavnom gradu.

Prema podacima sa sajta Crnogorske elektronske javne nabavke (CEJN) firma je prvi posao sa upravom Glavnog grada zaključila 15. decembra 2023. godine po osnovu jednostavne nabavke, za potrebe ukrašavanja zgrade Gradskog arhitekte. Vrijednost te nabavke bez PDV-a iznosila je 24.770 eura. Zvanični podaci Finansijskog iskaza Poreske uprave za 2023. godinu, pokazuju da je od ukupnog prihoda koji je iznosio 63.126 eura, Seven Consulting prihodovao gotovo 40 odsto po osnovu te javne nabavke.

Iz Glavnog grada kazali su BIRN-u da je firma Seven Consulting u potpunosti ispunila sve uslove predviđene tenderskom dokumentacijom, kao i uslove koji se odnose na tehničku specifikaciju nabavke. Tvrde i da nijesu postajali razlozi za isključenje tog ponuđača iz postupka javne nabavke ali ni razlozi za neispravnost ponude.

„Po službenoj dužnosti, izvršena je provjera ovog privrednog subjekta i odgovornog lica u njemu u domenu obaveznih uslova, opisanih u članu 99 Zakona o javnim nabavkama – da privredni subjekat nije pravosnažno osuđivan i da izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan, kao i da je ovaj privredni subjekat izmirio sve poreze i doprinose“, kazali su BIRN-u iz Glavnog grada.

U članu 41 Zakona o javnim nabavkama navodi se da predstavnici naručioca ne smiju imati više od 2,5 odsto vlasništva u privrednom društvu koje učestvuje ne tenderu, a između predstavnika naručioca i privrednog društva ne smije biti rodbinske povezanosti.

Iz Glavnog grada tvrde da nema sukoba interesa prilikom sklapanja posla jer između ovlašćenog lica naručioca, Komunalnih usluga, i ovlašćenog lica ponuđača – Seven consulting ne postoji srodnička niti poslovna povezanost.

Što se Podgorici ne uklapa, Zeti na poklon

Zvanični podaci pokazali su da su troškovi za ukrašavanje Podgorice prošle godine uvećani 10 puta u odnosu na 2023. godinu. Za ukrašavanje Glavnog grada 2023. godine izdvojeno je preko 30.000 eura, dok 2022. godine nije bilo nabavke novogodišnjih ukrasa, niti organizacije novogodišnjeg pazara. Tokom 2021. godine za novogodišnje ukrašavanje Podgorice izdvojeno je oko 140.000 eura.

Iz Glavnog grada tvrde da je uvećanje troškova za novogodišnju rasvjetu u potpunosti opravdano, navodeći da ukrasi imaju svoj rok trajanja.

„Dolazi do raznih oštećenja usljed vremenskih nepogoda, kiše, jakih vjetrova i skladištenja, te je potrebno da se određenim godinama nabavlja dopuna i vrši reparacija i popravka postojećih. Određenih godina se vrši nabavka novih nakita, te stoga su i opredijeljeni novčani iznosi za svaku fiskalnu godinu različiti“, kazali su BIRN-u iz Glavnog grada.

Navodi se da je dio novogodišnjih ukrasa doniran Opštini Zeta, na molbu te Opštine, kao i da je donacija bila u skladu sa projektnim dizajnom nove novogodišnje rasvjete u Podgorici.

Iz Opštine Zeta nijesu odgovorili na upit BIRN-a koje su im konkretno ukrase donirali  iz Glavnog grada.

Ostatak starih ukrasa je korišćen za dekoraciju Bulevara Džordža Vašingtona, dva klizališta i dvorišnog dijela Dječije bolnice. Starim ukrasima okićena je i zgrada Glavnog grada, zgrada Skupštine Glavnog grada i Narodne biblioteke „Radosav Ljumović“.