Izvještaj o monitoringu potrošnje sredstava od strane regulatornih i drugih subjekata od posebnog značaja

30. 10. 2025.

BIRN Crna Gora je tokom četvoromjesečnog monitoringa pratio potrošnju sedam regulatornih agencija: Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (EKIP), Agencije za energetiku i regulisane komunalne djelatnosti (REGAGEN), Agencije za nadzor osiguranja, Agencije za civilno vazduhoplovstvo, Komisije za tržište kapitala, Instituta za ljekove i medicinska sredstva (CINMED), kao i Razvojne banke Crne Gore (ranije poznate kao Investiciono-razvojni fond).

Razvojna banka Crne Gore nije odgovorila ni na jedan zahtjev za slobodan pristup informacijama BIRN-a, tako da su svi korišćeni podaci vezani za poslovanje ove institucije prikupljeni putem javnih registara Poreske uprave i Agencije za sprečavanje korupcije.

Ukupni podaci pokazuju da je ovih sedam institucija u proteklih sedam godina ostvarilo poslovne prihode u iznosu od preko 191.816.575 €. Rashodi u istom periodu iznosili su 86.618.540 €, dok su troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi bili 73.102.173 €. Zbirni neto pozitivan rezultat iznosi 32.444.246 €.

Zbirni broj zaposlenih u ovim institucijama u posmatranom periodu porastao je za petinu, sa 328 u 2018. godini na 392 zaposlena u 2024. godini.

U istom periodu, ove institucije podijelile su 542.811,13 € donacija i sponzorstava. Skoro polovinu ovog iznosa, odnosno 228.749,16 €, dodijelio je Institut za ljekove i medicinska sredstva, koji nije omogućio pristup imenima primalaca sponzorstava, donacija i pomoći.

Kada su u pitanju naknade i zarade čelnih ljudi ovih institucija, uočen je trend upućivanja na javne registre Agencije za sprečavanje korupcije, na šta su se odlučile tri od sedam institucija. Ipak, iznosi koje su funkcioneri sami prijavili ASK-u ne moraju nužno biti tačni, o čemu svjedoče brojni postupci koji se vode pred ovom institucijom. Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost dostavila je rješenja na osnovu kojih se vrši obračun zarada predsjednika i članova Savjeta, dok su Agencija za nadzor osiguranja i Komisija za tržište kapitala dostavile cjelovitu dokumentaciju.

Kada je riječ o potrošnji preko poslovnih kartica, šest institucija dostavilo je dokumentaciju, od čega dvije bez podataka o svrsi transakcija, dok je odgovor Instituta za ljekove i medicinska sredstva glasio da nemaju poslovne platne kartice.

U vezi sa sklopljenim ugovorima o radu u petogodišnjem periodu, zahtjev za slobodan pristup informacijama odbili su Regulatorna agencija za energetiku i regulisane komunalne djelatnosti i Institut za ljekove i medicinska sredstva, dok Agencija za civilno vazduhoplovstvo nije dostavila odgovor. Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, Agencija za nadzor osiguranja i Komisija za tržište kapitala dostavile su dokumentaciju.

Kao i u prethodnom slučaju, kada su ugovori o djelu u pitanju, zahtjeve za slobodan pristup informacijama odbili su Regulatorna agencija za energetiku i regulisane komunalne djelatnosti i Institut za ljekove i medicinska sredstva, dok je Agencija za civilno vazduhoplovstvo dostavila nepotpunu dokumentaciju. Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, Agencija za nadzor osiguranja i Komisija za tržište kapitala dostavile su dokumentaciju.

Pet institucija je na zahtjev BIRN-a dostavilo odgovor da u pomenutom periodu nisu sklapale ugovore sa agencijama za posredovanje pri zapošljavanju, dok je Institut za ljekove i medicinska sredstva zabranio pristup podacima, pravdajući se zaštitom podataka o ličnosti.

Kompletan izvještaj nalazi se na sljedećem linku:

https://drive.google.com/drive/u/1/my-drive?q=type:pdf%20parent:0AD-QUhrJkF2YUk9PVA

Aneks 1 – Tabela – pregled podataka iz finansijskih izvještaja

https://drive.google.com/drive/u/1/my-drive?q=type:pdf%20parent:0AD-QUhrJkF2YUk9PVA

Aneks 2 – Tabela – pregled sponzorstava i donacija

https://drive.google.com/drive/u/1/my-drive?q=type:pdf%20parent:0AD-QUhrJkF2YUk9PVA

Aneks 3 – Tabela – pregled potrošnje sa kompanijskih kartica

https://drive.google.com/drive/u/1/folders/1OB-HOOW6bRtkGpE4YIb-pmIlyFjpBflo

Aneks 4 – Tabela – pregled prihoda članova rukovodstva

https://drive.google.com/drive/u/1/my-drive?q=type:pdf%20parent:0AD-QUhrJkF2YUk9PVA

Aneks 5 – Tabela – pregled sklopljenih ugovora o radu

https://drive.google.com/drive/u/1/my-drive?q=type:pdf%20parent:0AD-QUhrJkF2YUk9PVA