Skupština Crne Gore završila je raspravu o predlogu Zakona o informacionoj bezbjednosti, koji uključuje amandman poslanika Albanskog foruma Nikole Camaja kojim se radnici na programu "sajber bezbjednosti" u okviru buduće Agencije za sajber bezbjednost mogu zapošljavati bez javnog oglašavanja i kadrovskog plana, a na osnovu akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji.

Skupštinski Odbor za bezbjednost i odbranu podržao je ovaj amandman 15. novembra, a Ministarstvo javne uprave, koje je predlagač zakona, takođe ga je prihvatilo. Poslanici će se o predlogu zakona izjasniti sjutra.

Camaj je amandman obrazložio potrebom hitnog zapošljavanja u Agenciji.

"Ako bi se čekalo da se u Agenciji kadar zapošljava prema Zakonu o državnim službenicima i namještenicima, svrha Agencije bi bila ugrožena. Agencija mora biti spremna da od osnivanja pruži stručnu podršku pružaocima usluga ključne infrastrukture u odgovoru na sajber incidente i krize višeg nivoa", kazao je Camaj.

Analiza BIRN-a od 30. septembra pokazala je da predlog Zakona o informacionoj bezbjednosti daje Ministarstvu javne uprave ključnu kontrolu nad sajber zaštitom i uvodi široka nadzorna ovlašćenja. Stručnjaci su tada upozorili da bi zakon mogao izazvati preklapanje nadležnosti institucija zaduženih za sajber bezbjednost i povećati politički uticaj u toj oblasti.

Predlogom zakona predviđeno je da Ministarstvo javne uprave upravlja sajber bezbjednošću preko CIRT-a (Computer Incident Response Team), koji će štititi informacioni sistem državne uprave. Trenutno, tu funkciju obavlja CIRT unutar Direkcije za zaštitu tajnih podataka. Novi zakon predviđa i osnivanje posebne Agencije za sajber bezbjednost, koja će biti zadužena za zaštitu informacionih sistema subjekata van državne uprave, saniranje incidenata i nadzor zaštitnih mjera.

Nezavisna poslanica Jevrosima Pejović oštro je kritikovala predloženi amandman, upozorivši na mogućnost zloupotreba.

"Osobe zaposlene na ovaj način će imati pristup osjetljivim podacima poput bankovnih računa građana, podataka medija i civilnog sektora, bez transparentnosti i kriterijuma zapošljavanja. Ovo je pravljenje Agencije za nacionalnu bezbjednost bez javnog nadzora," kazala je Pejović.

Ona je navela i da je amandman naknadno uvršten kako bi zakon prošao Evropsku komisiju, što smatra obmanom međunarodne javnosti.

Ministar javne uprave Maraš Dukaj odgovorio je da zakon osigurava sajber prostor u skladu sa EU standardima, navodeći da je Crna Gora prva država Zapadnog Balkana koja implementira NIS 2 direktivu EU o sajber bezbjednosti.

Poslanik Nove srpske demokratije (Nova) Dejan Đurović naglasio je da ljudi koji će raditi u Agenciji za sajber bezbjednost moraju biti nezavisni i stručni, dok je poslanik Demokratske partije socijalista (DPS) Ivan Vuković naveo da se u zakonu otvara prostor da izbor čelnika Agencije bude političko namještenje.

Dukaj je na to odgovorio da, dok je on tu, direktor neće biti politička ličnost, već profesionalac.

Pejović i poslanici Socijalističke narodne partije (SNP) Slađana Kaluđerović i Bogdan Božović su u odvojenim amandmanima predložili su da Agencija za sajber bezbjednost, a ne Ministarstvo javne uprave, bude jedinstvena nacionalna kontakt tačka za sajber bezbjednost u skladu sa NIS 2 direktivom. Oni su tražili da se zakon ne primjenjuje na Skupštinu, pravosuđe i Centralnu banku, radi očuvanja ustavne podjele vlasti.

SNP je takođe predložio da predsjednika Savjeta Agencije ne imenuje Ministarstvo, već Odbor za bezbjednost i odbranu Skupštine, dok je Pejović predložila da ga bira sama Skupština.