Tokom čestih putovanja vozom između Bara i Podgorice, Marija (nije pravo ime sagovornice) kaže da se ne osjeća bezbjedno kada duže čeka na stanici u Podgorici zbog čega se trudi da stigne malo prije kretanja voza. Pored stanice, ni voz za nju nije prijatno iskustvo.

„Imala sam više veoma neprijatnih iskustava u vozu. Jednom je nepoznati muškarac primijetio da sam sama u kupeu i insistirao na razgovoru. Uznemiravao me je neprimjerenim pitanjima i pokušavao da me dodiruje. Nudio mi je drogu, pritom pazeći da niko drugi ne uđe“, kazala je Marija BIRN-u.

Ona tvrdi da je neprijatno iskustvo imala i na željezničkoj stanici u Podgorici.

„Dok smo drugarica i ja čekale voz jedan muškarac nas je pratio. Sjedio je pored nas, a zatim krenuo za nama. Zbog toga smo bile primorane da se sklonimo u najbliži kafić. To se ponavljalo više puta“, kazala je ona.

Više sagovornica BIRN-a potvrdilo je da su u vozovima svjedočile slučajevima uznemiravanja, prijetnji, uhođenja i drugih oblika nasilja, dok iz Željezničkog prevoza Crne Gore tvrde da je nivo bezbjednosti putnika u vozovima visok.

Dijana Dević iz Bara upozorava da su u željezničkom prevozu najčešće ugrožene djevojke i žene „zbog stigme da su slabije i da se neće suprotstaviti“. Dević navodi da je u dva slučaja prisustvovala uznemiravanju putnika u vozu. 

„Jednom je muškarac koji se osjećao na alkohol narušavao mir svih putnika, a u drugom slučaju je čovjek u očigledno lošem psihičkom i fizičkom stanju tokom cijelog puta od Bara do Podgorice vodio monolog povišenim tonom. Uznemireni putnici su zbog njega morali da mijenjaju sjediša, pa čak i vagon“, tvrdi Dević.

Rijetke kazne za uznemiravanje putnika

Prema podacima Odjeljenja bezbjednosti (OB) Podgorica policija je u prethodne dvije godine evidentirala manji broj prijava koje su se odnosile na uznemiravanje putnika i osoblja u vozovima, ne navodeći precizan broj. Navodi se da su se prijave uglavnom odnosile na narušavanje javnog reda i mira i neprimjereno ponašanje.

„Po osnovu navedenih prijava manji broj lica je procesuiran prekršajno u zavisnosti od kvalifikacije djela. Jedan broj prijava je završio upozorenjem, kako su to podnosioci prijava i zahtjevali“, kazali su iz OB Podgorica BIRN-u, navodeći da nije bilo krivičnih postupaka zbog incidenata u vozovima.

Iz Željezničkog prevoza Crne Gore navode da od 2024. tom preduzeću nije formalno prijavljen nijedan slučaj uznemiravanja u vozovima „osim jednog navoda dostavljenog putem emaila“.

„Po prijemu prijave pokrenuta je interna procedura i sproveden disciplinski postupak u skladu sa važećim aktima Društva, koji je okončan izricanjem odgovarajućih mjera. Riječ je o pojedinačnom slučaju koji nije ukazivao na sistemski problem“, kazali su iz Željezničkog prevoza BIRN-u.

Prošlog maja Vijesti su objavile da su se dvije strane državljanke žalile zbog konduktera i vozača voza koji su ih seksualno uznemiravali u jednom od vagona. Prema tvrdnjama putnica, prilikom kupovine putne karte kondukter i vozač su ih pozvali u kabinu, zatvorili vrata, upućivali seksualne opaske, ponude i neprimjerene dodire.

Zakonom o bezbjednosti i interoperabilnosti željeznice predviđeno je da se putnicima mora garantovati bezbjednost u prostorima i mjestima namijenjenim za njihov prijem, zadržavanje i otpravljanje, dok Zakon o ugovornim odnosima u željezničkom saobraćaju obavezuje prevoznika da preduzme mjere zaštite lične bezbjednosti putnika.

Ipak, crnogorskim zakonima nijesu precizirane procedure i kazne za uznemiravanje u transportu, već se određuju Zakonom o javnom redu i miru koji predviđa novčane i zatvorske kazne do 60 dana za uznemiravanje građana na javnom mjestu i ugrožavanje njihove bezbjednosti.

„Niko neće da te brani“

Iz Željezničkog prevoza tvrde da se bezbjednost putnika i zaposlenih, kao prioritet, obezbjeđuje kroz jasne interne procedure, prisustvo obučenog voznog osoblja i kontinuiranu saradnju sa nadležnim institucijama.

Navode i da u slučaju uznemiravanja putnika postoje utvrđene procedure.

„Osoblje odmah reaguje i, po potrebi, kontaktira Ministarstvo unutrašnjih poslova. Do sada nije bilo situacija koje su zahtijevale intervenciju policije“, kazali su iz Željezničkog prevoza.

Iako je procedurama predviđena hitna reakcija osoblja i obavještavanje policije u slučaju incidenata u vozovima, u praksi zaštita putnika često zavisi od procjene voznog osoblja.

Procedure omogućavaju osoblju da udalji iz voza putnika koji ugrožava bezbjednost, prijave ga policiji koja ga može preuzeti na narednoj stanici.

Dević navodi da u jednom od slučajeva kojem je prisustvovala kondukteri nisu uspjeli da izbace čovjeka „iako su imali snažnu volju da zaštite putnike“.

„Moja prijateljica je zahtijevala da se pozove policija ali zbog nepovjerenja u njihovu brzu intervenciju do toga nije došlo već je svako morao sam da se zaštiti, što je moram priznati dosta poražavajuće jer je u tom vozu je bilo djece i dosta mladih koji su mogli biti žrtve napada, u slučaju da je posegao za oružjem“, kaže Dević.

Sagovornica R.M.Š, koja je željela da ostane anonimna, navodi slučaj seksualnog uznemiravanja u vozu.

„Žena je sjedjela u vozu kad se pred njom našao nag čovjek. Ja je pitam šta je bilo, ona kaže – ja se bojim. Tražila je konduktera, a konduktera nema. Dok je ona tražila pomoć voz je stao u Zeti i čovjek je pobjegao“, rekla je ona.

„Kondukteri sami krše zakon, puše i ponekad se osjećaju na alkohol. Niko neće da te brani. Jednom sam iz straha sjela kraj konduktera, ali je on počeo psovati uz pitanje što je sjela kod njega.”

U publikaciji Međunarodnog transportnog foruma (međuvladine organizacije čija je članica i Crna Gora) poziva se na obuku zaposlenih u transportu i bolje sisteme prijavljivanja, kao i kampanje podizanja svijesti u kombinaciji sa nultom tolerancijom prema uznemiravanju putnika.

Upozorava se i da je rizik od uznemiravanja u javnom prevozu stalna prijetnja za žene kao i da su željezničke stanice i vozovi osjetljiva mjesta za žene „zbog gužve ili izolovanih područja u kojima nema nikoga ko bi intervenisao i pomogao u slučaju nužde“.

Iz Željezničkog prevoza tvrde da je do 2015. godine u vozovima bila organizovana policijska pratnja, dok iz OB Podgorica navode da sprovode povremene kontrole i preventivne aktivnosti.

„Trenutno ne postoji stalna policijska pratnja, niti je u proteklom periodu bilo zahtjeva za njenim uvođenjem, imajući u vidu da nema evidentiranih slučajeva uznemiravanja“, kazali su iz Željezničkog prevoza.

Iz tog preduzeća su kazali i da rade na uspostavljanju call centra za prijavu incidenata.

Crna Gora je potpisnica Istanbulske konvencije i ima obavezu da preduzme mjere kako bi svaki oblik seksualnog uznemiravanja bio sankcionisan.

Seksualno uznemiravanje je ušlo u Krivični zakonik Crne Gore u decembru 2023. godine i goni se po privatnoj tužbi.

Prema evropskim pravilima o pravima putnika, prevoznici mogu isključiti putnike koji predstavljaju opasnost ili uznemiravaju druge.